近日，山东省公布了2025年新能源机制电价竞价出清结果，标志着全国首个新能源机制电价竞价体系正式落地。

从公示情况来看，参与此次光伏项目竞标的共有1175个项目，其中分布式光伏占比高达93%，总装机规模达到1.265 GW。这些项目的机制电价统一确定为0.225元/kWh，执行期限为十年，电量市场化交易比例为80%。

风电项目方面，共有25个项目参与竞标，包括一个海上风电项目，总装机容量3.5911 GW。最终的机制电价定为0.319元/kWh，电量市场化交易比例70%，同样执行十年周期。

这一机制是基于今年2月国家发改委和能源局联合发布的"136号文"建立的新型电价结算体系。该政策首次明确新能源全电量无差别参与电力市场交易，并要求各地在2025年底前建立可持续发展的价格结算机制。

根据新的结算规则，当市场交易价格低于机制电价时，将给予差价补偿；高于机制电价时，则扣除差价。这种"多退少补"的结算方式旨在平衡新能源市场化交易的波动性与企业收益的稳定性。

值得注意的是，2025年6月1日及以后投产的增量项目，其纳入机制的电量规模将根据各地新能源发展目标完成情况动态调整，而机制电价则通过市场化竞价确定。

业内专家指出，较高的机制电量比例意味着企业有较大比例的电量能以相对稳定的机制电价结算，这在很大程度上减少了因现货市场价格大幅波动带来的收益不稳定风险。

然而，光伏项目的电价水平引发了部分业内人士的担忧。山东省太阳能行业协会常务副会长张晓斌表示，此次竞价结果略低于此前预期。他根据成本预算（含中间费用）预测，光伏机制电价应不低于0.26元/kWh。

当前的电价水平意味着，部分光伏项目可能面临亏损的风险。在张晓斌看来，这也反映了国家大力发展风电的政策导向。

卢嘉斌则从市场行情的角度分析认为，如果新能源项目全部按照山东省现货市场价格结算，价格可能会更低。他指出，风电和光伏机制电价出现较大差异的主要原因是出力时间的价值不同。例如，光伏发电主要集中在午间时段，而此时现货价格相对较低；相比之下，能够在晚间用电高峰时段多发电的风电项目则具有更高的时间价值。

作为新能源装机大省，山东在分布式光伏领域表现尤为突出，其装机规模约占全国总量的65%以上。截至2024年底，山东省累计光伏装机约73 GW，风电装机约27 GW，新型储能装机约15.5 GWh。

今年8月，山东省正式印发了《新能源上网电价市场化改革实施方案》及配套细则，成为全国首个针对"136号文"出台省级实施细则的地区。根据方案规定，存量项目全电量参与市场交易后的机制电价统一明确为每千瓦时0.3949元（含税）。

对于2025年6月1日起投产的增量新能源项目，山东省将通过市场化竞价确定机制电价水平，并于8月组织首次竞价工作。预计到2026年，光伏项目的报价可能会进一步降低，企业间的竞争或将更加激烈。

张晓斌预测，未来其他省市在制定相关政策时，也会参考山东的经验并结合本地实际情况进行调整。但他也提醒企业："要么别干，干了就少赔当赚吧。"